新中国兵役制度的四次重大调整

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导读:  兵役制度是国家的一项重要军事制度,它的建立和发展对于加强武装力量建设、维护国家安全具有重要的作用。解放军在长期革命战争中,一直是
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1956年, 义务兵役制开始实行
1984年, 开始实行“一个主体, 两个结合”的兵役制
1998年, 改为实行“两个结合”的兵役制 
2005年至今的一系列调整调整兵员征集主体 
  兵役制度是国家的一项重要军事制度, 它的建立和发展对于加强武装力量建设、维护国家安全具有重要的作用。解放军在长期革命战争中, 一直是实行志愿兵役制。土地革命战争时期红军的兵员补充, 一般采用由乡赤卫队、区赤卫队、县赤卫总队、地方红军直至正规红军这样一套逐步升级的办法进行抗日战争解放战争时期, 广大工农群众自觉自愿地参加人民军队, 参加民兵组织

新中国兵役制度的四次重大调整

  民兵既是配合军队作战的有力助手, 又是保障军队兵员补充的强大后备队。参军参战群众, 出于高度的政治觉悟和民族大义, 不计物质报酬, 不计个人得失, 为民族的利益和自身的解放而英勇战斗。这种建立在动员和武装人民群众基础上的新型的兵役制度, 对于壮大人民武装力量, 开展人民战争, 取得革命的胜利, 发挥了重大作用。新中国成立后, 党和国家根据国内国际形势的发展, 适时对兵役制度进行了四次较大的调整改革, 使之较好地适应了国防和军队建设的发展需要, 推动了解放军质量建设。 

1956年, 义务兵役制开始实行

  人民军队战争年代和新中国成立初期, 一直实行志愿兵役制。实行这一制度的客观条件在于, 新中国成立前, 中共没有掌握全国政权, 人民军队的兵员补充, 主要通过政治教育和动员, 激发广大群众政治热情, 积极响应号召, 自觉自愿地参加人民军队, 不计报酬, 长期服役。这一制度对保障人民军队的发展壮大, 取得民族民主革命的胜利, 做出了巨大贡献。 
  新中国成立后, 中共成为政党, 人民军队起义成了国防军, 相对和平的环境, 使中国推行义务兵役制成为可能。事实上, 新中国一成立, 就酝酿改革兵役制, 实行义务兵役制。《中国人民政治协商会议共同纲领》第23条规定:“准备在适当时机实行义务兵役制。”由于抗美援朝战争爆发, 酝酿中的兵役制改革一度停顿下来。到了1953年全国解放战争已经胜利结束, 国民党在大陆的残余武装被完全消灭, 抗美援朝战争胜局已定, 国家经济形势开始出现好转。在这种情况下, 国家开始着手并加快军队现代化、正规化建设, 其中的一个重大举措便是改志愿兵役制为义务兵役制。 
  1955年7月30日, 一届全国人大二次会议审议通过了《中华人民共和国兵役法》, 规定“中华人民共和国年满十八岁的男性公民, 不分民族、种族、职业、社会出身、宗教信仰和教育程度, 都有义务依照本法的规定服兵役”。义务兵役制从1956年开始实行。到1957年解放军基本上完成了由志愿兵役制向义务兵役制的转变。除个别单位保留了极少数的志愿兵役制士兵外, 全军基本实行了义务兵役制。兵役法规定的义务兵服役年限为陆军3年, 空军4年, 海军5年。 
  义务兵役制的实行, 使大批青年特别是有文化的青年应征入伍。兵员文化程度的提高, 适应了军队武器装备的更新和军事训练水平的提高, 促进了人民解放军正规化、现代化建设。同时, 由于义务兵的服役期限较短, 兵员的轮换周期加快, 不仅为国家经济建设输送了大量的人才, 而且有效地提高了后备力量的质量, 从而有利于国家实现寓兵于民的国防发展战略, 以便集中有限的财力、物力以发展经济。 

1984年, 开始实行“一个主体, 两个结合”的兵役制

  义务兵役制实行的20多年间, 尽管国防和军队建设曾受到“文革”的干扰破坏, 但仍有较大的发展。随着中国国防科研和兵器制造水平的提高, 大量技术含量较高的国产武器装备部队, 大幅度提高了部队的现代化水平。由于士兵需要学习和掌握的军事技术越来越复杂, 许多关键技术岗位的士兵因服役期较短而很难胜任工作, 军队建设和作战需要与义务兵役制之间的矛盾日益显现出来。 
  针对这些矛盾和问题, 邓先生在1977年的一次军委会议上首次提出了实行“辈子兵”的设想。1978年3月7日, 五届全国人大常委会一次会议做出了《关于兵役制度问题的决定》, 改单一的义务兵役制为义务兵与志愿兵相结合的兵役制度。同年11月, 中央军委颁发了《中国人民解放军部分义务兵改为志愿兵的实施办法》, 规定:义务兵超期服役满5年后, 本人自愿申请, 经批准可以改为志愿兵, 第一批从1979年春季退伍的义务兵中选改。从此, 解放军的士兵服现役制度, 开始进入了义务兵为主体的义务兵与志愿兵相结合的阶段。 
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