有关新疆的十个基本常识

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导读:有关新疆的十个基本常识文 凤凰网主笔 陈芳提起新疆,对很多人来讲,是一个遥远的概念,对这片占中国六分之一面积的土地,保持高关注却又
目录
一、新疆总况
二、新疆有多大?
三、新疆周边形势有多复杂?
四、南北疆划分权威说法
五、新疆各地州及人口
六、新疆生产建设兵团
七、新疆13个世居民族
八、新疆宗教情况
九、新疆维吾尔族自治区筹备过程
十、各少数民族当家作主权利如何保障?

九、新疆维吾尔族自治区筹备过程


为何先有五个自治州,后有自治区?

新疆是全国5个自治区中惟一的区、州、县三级自治单位俱全的自治地方--即自治区辖有自治州,自治州辖有自治县。

据陈国裕文章《新中国成立初期新疆实行民族区域自治的实践与启示》一文介绍,新疆与蒙古、苏联、阿富汗、巴基斯坦、印度等国接壤,边界线长达5600多公里,对于维护国家安全和统一,具有特殊重要的战略地位。新疆幅员辽阔,多民族聚居,多宗教并存,在166万多平方公里区域内,共同生活着维吾尔、汉、哈萨克、蒙古、回、柯尔克孜、锡伯、满、塔吉克、乌孜别克、塔塔尔、达斡尔、俄罗斯等13个世居民族,各民族群众分别信仰伊斯兰教、佛教、道教、喇嘛教、东正教、基督教等宗教,社会情况复杂。维吾尔族是全区人数最多的民族占45.73﹪,汉族39.75﹪,其它45个民族占全区的14.52﹪。这一特点决定了在新疆民族区域自治要实行多层次多样化。

新疆民族区域自治从乡一级、自下而上开始试点。1954年6月23日,巴音郭楞蒙古自治区成立,这是新疆建立的第一个专署级民族区域自治地方;7月,克孜勒苏柯尔克孜自治区、昌吉回族自治区、博尔塔拉蒙古自治区等3个专区级民族区域自治;11月,伊犁哈萨克自治区成立。1955年9月12日,第一届全国人民代表大会常委会第21次会议通过了《撤销新疆省建制、成立新疆维吾尔自治区的议案》,9月30日,新疆省第一届人民代表大会第二次会议选举产生了新疆维吾尔自治区人民委员会组成人员,正式成立中华人民共和国新疆维吾尔自治区,撤销新疆省建制。上述五个地方自治区改为自治州,隶属于新疆维吾尔自治区。

由于新疆情况复杂,自治区成立筹备阶段,中央曾多次给新疆分局指示,强调新疆实行民族区域自治要注意以下几点:(1)新疆有13个民族,其中又以维吾尔族为主,在实行民族区域自治过程中或实现民族区域自治以后,维吾尔族必须主动照顾其他兄弟民族。同时,其他自治州主体民族也要照顾范围内的其他少数民族。这样,才能有利于团结。(2)在实行民族区域自治和进行民族政策宣传教育中,必须强调爱国主义教育,这在新疆有更为重大的实际意义。

民族区域自治制度,是指在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一。该制度有利于维护国家统一和安全,民族区域自治是以领土完整,国家统一为前提和基础的,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。它增强了中华民族的凝聚力,使各族人民,特别是少数民族把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来,更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。

但中央也强调“民族区域自治不是某个民族独享的自治,民族自治地方更不是某个民族独有的地方”。

十、各少数民族当家作主权利如何保障?


根据《宪法》《民族区域自治法》的有关规定,自治区对各级自治机关的人员配备和各级人民代表大会少数民族代表的比例都作了具体规定。自治区、自治州、自治县的主席、州长、县长职位,均由从实行区域自治民族的公民中选举产生,同时依照法律规定,各级自治地方人大常委会主任、人民法院院长和检察院检察长绝大多数由实行区域自治民族的公民担任。

据新疆官方数据,目前,自治区人民政府正、副主席中60%为少数民族,全区的县(市、区)长86%为少数民族干部,全区党政群机关省级、地厅级少数民族领导干部占总数的55.31%。一大批少数民族干部迅速成长起来,有不少在中央和国家机关中担任领导职务,各少数民族参加管理国家大事和地方事务的权利获得前所未有保障。
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