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蒋介石所兼之职,多到您想不到-蒋介石

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导读:蒋介石抗战中以兼职众多闻名,有人说,1939年后,“抗战5年间,蒋介石的兼职与日俱增,据初步考证统计,先后担任了50多个职务。”①甚至有文章说,“抗日战争期间,蒋介石身任二十七要职,兼职在一千以上。”②事实当然没有如此夸张。
蒋介石所兼需负责任之实职达80余个,荣誉性职务则难以统计
蒋介石抗战中以兼职众多闻名,有人说,1939年后,“抗战5年间,蒋介石的兼职与日俱增,据初步考证统计,先后担任了50多个职务。”①甚至有文章说,“抗日战争期间,蒋介石身任二十七要职,兼职在一千以上。”②事实当然没有如此夸张。
抗战爆发前,蒋介石的主要职务为国民政府军事委员会委员长、国民党中央常务委员会副主席(代行主席职权)。此后,蒋在1937年8月任国防最高会议主席;1938年4月任国民党总裁;1939年1月任国防最高委员会委员长、国民参政会议长;1939年11月任行政院长;1943年6月任国民政府主席。此外,蒋身兼的重要职务还有中央设计局主席、四联总处(中央银行、中国银行、交通银行、中国农民银行联合办事处总处)理事会主席、三民主青年团团长等。蒋同时获得党、政、军和民意机构的最高职务。③
在自己主持的这些机构中,蒋介石也兼掌它们的一些下级单位。国防最高委员会下设的精神总动员会和宪政实施协进会、军事委员会下设的战地党政委员会、行政院的外交部和经济会议、国民党中央下的党政工作考核委员会、国民参政会下的经济建设促进会等,都由蒋任会长、主任委员等一把手。④
身为最高领袖蒋介石还兼任了一些地方职务,包括四川省政府主席、川康建设学院学长、四川省禁烟督办公署督办、四川省烟毒总检查督察团团长等。因所兼职务有高有低,所以时常出现“下一级蒋介石呈文给上一级蒋介石”⑤的情况。
军事上,蒋介石空军总司令、航空委员会委员长、庐山暑期训练团团长。他临时兼任过几个战区首长,1937年8月—10月兼第一战区司令长官、1937年10月—12月兼第三战区司令长官;1938年7月—12月兼第四战区司令长官;1937年8月—9月兼第五战区司令长官等等。蒋唯一长期兼任的是第八战区司令长官,时间从1937年11月—1939年1月。中国加入同盟国后,蒋介石任中国战区最高统帅。⑥
和一般印象不同,蒋介石并不热衷于当校长。除了黄埔军校(中央陆军军官学校)外,他仅兼任过陆军大学、中央警官学校、国立中央大学和国立政治大学的校长,且为时不长。⑦
上述种种,均系蒋介石当年所兼任之需负责任的职务。据统计,此类职务,总计约在80个以上;其中较重要、为长期性质者,约有30个左右。
其余不负具体责任的荣誉性质的兼职,如中华基督教徒全国联合会名誉会长、中国儿童号飞机募捐会会长、中国边疆建设协进会成立名誉会长、三民主义教学研究会名誉会长、中国滑翔机总会会长、三民主义学会名誉理事长、南洋华侨协会名誉理事长等,则难以统计,其具体数目已不得而知。⑧这种怪象,虽有不得已之处,但实乃国民政府中央职能残破之恶果
蒋介石在战时所任的众多职务中,最重要的是国民政府军事委员会、国防最高委员会“两会”的委员长。前者在战时行使海陆空军的最高统帅权,后者“对于党政军一切事务,得不依平时程序,以命令为便宜之措施”,使蒋介石能凭借手令指导政府工作。
为落实国防最高委员会的权力,还建立了中央设计局。设计局在每一年开始前,制定施政方针,经最高国防委员会核准后,下发各级政府实行。在这一过程中,负责行政监督的是党政工作考核委员会,委员长为蒋介石。在当上国民政府主席后,蒋又成为对外代表中华民国国家元首
蒋介石的集权举措,除了论者常说的导致独裁外,也有其积极的一面,即使原本无法有效运转的国民政府,在一定程度上提升了效率。只是蒋介石在名义上既已大权独揽,为什么还要一再为自己增加兼职,甚至连四川省主席这样的职务都要染指呢?
其实蒋本无意自兼四川省主席,只是刘湘死后,其所属意的张群、王缵绪都不被地方实力派刘文辉、邓锡侯、潘文华所接受。为巩固中央政府对大后方的控制,蒋介石才不得已自任省主席。而四川省又是鸦片重灾区,种植者都是当地军阀,非蒋亲自主持,不能有效开展禁毒。⑨
蒋对四川省主席一事的处置很有代表性。由此可知,蒋因在战前未能有效扩展中央政府职权,到战时只能自食其果,通过不断兼职来强推法令,弥补体制运行上的不足。
注释:
①刘继兴:《蒋介石的“辞职”和“兼职”》,《廉政瞭望(上半月)》2011年第10期;
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