台湾军队的现状

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导读:台湾军队由陆、海、空军及联合后勤、后备、宪兵等组成,目前总兵力38.5万人,占台湾地区总人口(2258万)的1.7%;后备军人348万人。2003年度台湾军费预算总额约76.9亿美元,占台湾财政总预算的16.6%;2004年台湾军费预算总额77.9亿美元,占其财政总预算的16.45%。自2002年3月1日台湾正式实施《“国防”
台湾军队由陆、海、空军及联合后勤、后备、宪兵等组成,目前总兵力38.5万人,占台湾地区总人口(2258万)的1.7%;后备军人348万人。2003年度台湾军费预算总额约76.9亿美元,占台湾财政总预算的16.6%;2004年台湾军费预算总额77.9亿美元,占其财政总预算的16.45%。
2002年3月1日台湾正式实施《“国防”法》和《国防部组织法》(简称国防二法)以来,台湾军事体制和组织系统随之发生了重大变化。
(一)军政、军令、军备三位一体的组织体系基本形成
长期以来,台湾实施的是军政、军令分立的军事体制。“国防二法”的实施,正式确立了以“总统”为“统帅”、文人领军,军政、军令一元化的军事体制和军政、军令、军备“专业分工、三能鼎立、三位一体”的“国防部组织系统,“国防部长”成为仅次于“总统”的军中实权派人物。军政体系编设战略规划司等14个幕僚单位,主要负责战略评估、建军规划、后备事务、“国防”资源分配、军事法规拟订等业务。军令体系编设参谋本部,下设人事、情报、作战与计划等7个幕僚单位,负责提出建军备战需求,建议“国防”军事资源分配、督导战备整备与部队训练、律定作战序列、策定并执行作战计划及其他有关军队指挥事项。军备体系编设军备局,下辖中山科学研究院、采购中心、生产制造中心、规格监测中心、工程营产中心等5个专业机构,负责统筹武器装备研制与采购、军事科研和军工生产的发展、军备交流与合作、整体后勤的规划与建议等。
(二)提高联合作战指挥效能
台军自2003年3月1日正式启动新的联合联合作战指挥体制,经“汉光19号”演习验证,其效能得到明显提高。首先,以平时的军令、军政、军备三大系统为基础,战时经调整、充实后分别转换成联合作战指挥、政务协调和战争资源协调三大中心,并将政务协调和战争资源协调从联合作战指挥体系中分离出来,主要负责军政、军备事务的协调与处理,较好地解决了联合作战指挥中心编组和指挥幅度过大的问题,提高了作战指挥效能。其次,取消各军种总部作战指挥权,由“国防部”联合作战指挥中心直接指挥海军62特遣部队、63特遣部队、空军作战司令部、4个本岛战区司令部、3个外岛防卫司令部“十大战略单位”,以及担任战略预备队的5个打击旅和担任反制作战的24个战术单位,减少了作战指挥层级。第三,将“国防部”联合作战指挥中心原本规划的九大作业中心,按“平战一体、常设编组”的方式,简并为人事、情报、作战、后勤和通资电五大常设作业中心,各战略单位、作战分区和联兵旅也相应设立5个中心,上下对应、纵横一致,使编组运用更加“适切合理”,作战指挥更加“流畅快捷”。第四,以“国防部”衡山自动化指挥系统为基础,整合“陆资”、“大成”、“强网”和“后勤管理”等系统功能,加速筹建三军一体、互联互通的C4ISR系统。
(三)持续进行新装备的研制、采购与换装
在武器研制方面,由台“中国造船公司”自行建造的“田单”号导弹护卫舰,于2002年10月下水后,正在进行战斗系统的安装和各项性能的测试,计划2004年交付海军服役;射程500至1000公里的“雄风”IIE型超音速巡航导弹的研发工作已进入工程发展阶段,其中Block1式弹体(射程500公里、精确度50米)已于2003年6月在九鹏外海由IDF战机挂载进行测试(代名“骁锋”),Block2式弹体(射程1000公里、精确度20米)预计在2005年完成研制;在“天弓”II型陆基防空导弹基础上自行研发的“天弓”Ⅲ型低层反战术弹道导弹系统(ATBM)已进入飞航测试阶段,在2002年8月至2003年10月间共进行了5次拦截载具飞航测试,可望于2006年投产并装备部队;在“天弓”Ⅱ型导弹和“雄风”III型超音速反舰导弹基础上研制开发射程1700至2000公里地对地导弹的工作正在紧锣密鼓地进行之中,第一阶段导弹载具研发预定于2004年完成,2003年9月25日“中科院”在九鹏基地进行了代号为“擎天7号”的试射活动,未获成功;“天剑”ⅡA反辐射导弹的研制已进入对发射源定位系统遮蔽问题进行测评与改进阶段,可望于2004年底完成研发,2005年开始装备部队。在武器采购方面,从美采购4艘“基德”级导弹驱逐舰及相关导弹(248枚“标准”Ⅱ型防空导弹、32枚“鱼叉”反舰导弹)的方案已获台“立法院”批准,首舰“纪德”号已于2003年7月开始进行战斗系统提升”,预计2005年底抵台,其余3艘将于2006至2007年间陆续抵台;为配合向美增购2架E-2T型预警机的交机计划,台军自2003年6月起开始对换装人员、机组人员进行语言和技术方面的培训,并选派种子教官赴美实施换装训练,所购飞机预计于2004年11月抵台;向美采购的132门M109A6型自行榴弹炮从2003年开始交货,并陆续装备陆军部队,部分将部署至金门、马祖地区。此外,台原计划向美采购12架P-3C型反潜巡逻机,现因价格问题转而考虑购买P-3B型机;向美采购8艘柴电动力潜艇案目前仍处于评估阶段。
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