偷渡,为何屡禁不止

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导读:追根溯源在我国,偷渡现象不是近年才出现的。早在50年代新中国刚刚诞生之际和60年代初期,一些沾满人民鲜血的土匪、恶霸,为了逃避人民民主专政的镇压,纷纷逃往境外,当时称之为外逃或叛国投敌。自80年代改革开放和经济发展再次把国门打开以后,伴随着旅居海外的华侨,港澳臺同胞披金戴银纷纷回国探亲访友,购房置
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追根溯源
“蛇头”骗术
几点思考

追根溯源

我国偷渡现象不是近年才出现的。
早在50年代新中国刚刚诞生之际和60年代初期,一些沾满人民鲜血的土匪、恶霸,为了逃避人民民主专政的镇压,纷纷逃往境外,当时称之为外逃或叛国投敌。
自80年代改革开放经济发展再次把国门打开以后,伴随着旅居海外的华侨,港澳臺同胞披金戴银纷纷回国探亲访友,购房置业,强烈的经济反差,客观上诱发了沿海群众出国“淘金”的欲望。同时,有些人看到亲戚朋友通过正当、非正当渠道出国后,在国外打工、经营生意,陆续腰缠万贯地回国,产生了一种负效应,诱使一些人把发财致富的希望寄托在偷渡上,再加之某些国家宣传“移民自由”,国际上的一些偷渡集团、“蛇头”的直接参与和国外华侨、港澳臺亲属的经济担保,使偷渡活动愈演愈烈。
80年代初期,偷渡活动主要集中我国南方少数沿海地区,北部沿海只是偶然发生。尤其是1989年在福建省福清东阁华侨农场安置的部分越南侨民以“难民”身份通过各种渠道偷渡出境。继而随着海峡两发关系的缓和,与台湾仅一水之隔的福建省沿海地区的一些人员产生偷渡台湾打工赚钱的念头,对偷渡活动起着推波助澜的作用。最初偷渡活动处于诡秘状态,多为零星人员,而进入90年代后,福建、浙江广西、江苏、山东、辽宁等沿海地区发生多起成批人员集体乘船偷渡案件,而且偷渡的目的国也是由起始的日本国,扩展到美国、新加坡、澳大利亚、加拿大、韩国、西欧国家和地区,参与偷渡的人数也急剧上升。
尽管这些年来,我国偷渡活动的打击力度不断加大,反偷渡斗争取得的节节胜利,对偷渡 者也产生了极大的震慑作用,但形形色色的偷渡活动,却丝毫未见有收敛的迹象。偷渡,这 一在“文革”上代曾被视为“叛国”的非法行径,为何会愈演愈烈,以至在部分地区泛滥成 灾?其深层原因不可不察——
其一,各国经济发展的差距,诱发了盲目向往的“出国欲”,这是偷渡活动日益猖獗的直接 原因。
一些发达国家的高水准物质生活让不少人痴迷如醉,继而产生偷渡出去发大财之念。
如在黑龙江省朝鲜族聚居区,中韩建交后,韩国发达的经济现状引发不少朝鲜族人动了赴 韩打工赚钱的念头。一些中韩“蛇头”便利用这种急欲出国心理,相互勾结,以帮助办理 赴韩手续为名,大肆骗取钱财。该省1995、1996两年查处被中韩“蛇头”诈骗钱额高达百万 元以上的案件就有10多起。许多人为了能非法赴韩而变卖房屋、土地或借高利贷,有的甚至 落得家破人亡的凄惨下场。但即使如此,仍有不少人甘愿铤而走险,从而使得偷渡活动有增 无减,在沿海地区成为影响社会安定之大患。
其二,沿海部分地方干部的误导,纵容了“偷渡致富”的发财梦,这是偷渡活动久禁不止的 外在因素。
一些偷渡之风刮得厉害的地方领导,出于地方利益考虑,认为偷渡出动对本地经 济发展和安排劳力有利,他们把偷渡出去发财回乡的人待为上宾,起了错误导向作用。
如沿 海一些地方干部,明里暗里支持偷渡,甚至提出“出去一人富一户,出去一户富一村”的口 号。某村一偷渡者经“蛇头”牵线偷渡西欧某国,打工几年下来赚了些钱,又逢该国对偷 渡者赦免追究,从而摇身一变成了华侨,还办了家中国餐馆,大模大样地以华侨巨商名义回 国探亲,自此这个村的偷渡之风较以前更甚。呆在家里的守法者反被人视作没能耐,村干部 更是睁一眼闭一眼,只要你不时给村里些赞助就行。
少数地方干部的这种误导,为偷渡活动 提供了一张无形的保护伞,使得偷渡黑潮在此伞庇护之下迅速泛滥成灾。
其三,惩治偷渡法律武器的弱化,助长了视偷渡为“免费旅游”的偷渡风,这是偷渡活动虽 久经打击却打而不僵的关键原因。
我国过去有关惩治偷渡法律条文尚有许多疏漏之处,即 使偷渡者被抓住了,至多也就是“处一年以下有期徒刑、拘役或管制”,有时甚至就连这一 条也不能很好执行。
如在东南沿海一带,打击偷渡行动往往都是一抓就是几十人甚至上百号 人,这么多人抓了没处关,就只好扣留证件后放人;有时偷渡者被国外遣返回来,还要国家 出钱去将他们运回。难怪有些屡抓屡放、屡放屡犯的偷渡者戏称这是“免费旅游”。
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