参加扫黄打非

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导读:庄子说:天下莫柔弱于水,而能攻坚强者莫之能胜。文化就如同"能攻坚强"的水一样,已经渗透到相当一部分中国人的思想和情感之中。自然环境保护的道理,很多人都懂。挖山、毁林,开垦草原种粮食,导致土地沙化,追求眼前利益的结果是破坏了生态系统的环境。今年北方饱受沙尘暴之苦,就是大自然的报复。可对扫黄打非认识不足,实际上,如果听任盗版猖獗,作者就不会甘心给盗版者&ldqu
目录
口袋书--挡不住的诱惑?
毒害向小学生扩散
"扫黄打非"面临的严峻形势
复杂的国际国内背景
新时期出版物市场分析
新时期非法出版活动的特点
音像业复苏与发展的瓶颈
一折书"猫腻"知多少
艰巨的监管任务
手机色情游戏悄"爬"上孩子手机
网上随处可见下载不受限制
中学生的新时尚?
家长、老师防不胜防
监管缺位法律空白
打非斗争侧记
金光辉等非法经营覆灭记
非法经营受法律严惩
广州"音像联合舰队"阻击盗版者
健全零售网络防盗版
国内唱片维权处境尴尬
深圳:边防官兵查获走私光碟34万张
一种情况是图书本身"高定价低折扣"。某些出版社特别热衷于出版百科全书、古典名著、名人传记、绘画艺术之类的大书、套书,这些书编撰容易,有的只需抄抄拼拼就能成书,将其进行精美包装,便成了数百上千元的"精品"、"宝典"。此类图书早些年主要靠走系统、公款购买,现在这招不灵了,只能以低折扣的面目出现。虽然折扣低,但也不会亏本,因为其成本更低,如名著书大都过了版权保护期,不需支付版税,少了版税和编辑费,实际成本只有纸张、印刷费用,据说即使低于一折出售都有利可图。
网上的便宜书里除了像《国风》这样的假书外,还有相当大一部分是盗版书。盗版主要有两种方法:一是盗版书商买来正版书,通过翻拍、扫描、重排等方法拷贝重印,虽然盗版者的"技术水平"已越来越高,但还是存在细节粗糙、错漏字等问题;二是印刷厂瞒着出版社,将正版书籍偷偷加印,然后偷卖给非法书商,这样印出来的图书质量与正版书一模一样,无法辨别。据悉,"经验丰富"的店主常将正版书和盗版书混在一起卖。其实,某些靠非法经营牟利的网下书店经营者也惯用这种手法,但网上书店的隐蔽性更强。
如何管住网上售书的"猫腻",无疑是一个新的课题。

艰巨的监管任务

"扫黄打非"面临的是物质产品和精神产品两个大市场。相对而言,对精神产品的管理更为重要,也更为艰难。困难并不可怕,关键在于政府的重视程度和工作力度。政府的重视及工作力度主要表现在人力、物力、财力方面。"扫黄打非"和出版物市场监管内容涉及到印刷、出版、发行、复录、租赁、互联网、网吧等领域。种类扩大到政治性非法出版物、淫秽色情出版物、"法轮功"等邪教组织宣传品、走私盗版音像制品、计算机软件、电子出版物等。任务愈来愈重,难度愈来愈大。但是,近几年,"扫黄打非"的机构、队伍、经费、设备并没有得到明显的改善。临时性的机构肩负着长期的任务,小队伍面临着大市场,经费不能落实到位,交通工具、通讯工具、检测设备跟不上形势的发展,严重地影响和制约工作的深入开展。
从我市情况看,临时性的"扫黄"办公室设在市新闻出版局,印刷、音像、发行管理科只有2人。从各县市区情况看,梁山成立了"扫黄打非"工作局,有8人编制,隶属于县公安局,其他11县市区都没有专职机构,为了应付工作,都是文化局或者宣传部临时性地安排1-2人兼职做这项工作。更为严重的是,有的县连兼职人员也没有,文化局推到宣传部,宣传部推到文化局,谁都不接受这项任务,特别是经济欠发达的县区,工资拖欠、办公经费没着落,电话费、燃油费、材料费无法解决。而全市有330多家印刷企业、500多家打字复印、名片印刷企业,有400多家书店,还有软件、电子出版物经营单位,再加上游商,面对这样大的市场和复杂艰巨的任务,每年搞几次集中行动,大约需要3000多人次,700多辆车次,还有日常明察暗访工作,其难度就可想而知了。
(三)薄弱的执法力量。由于执法力量比较薄弱,执法人员素质较低,致使有法不依、执法不严、查处概率低,不足以震慑制黄、贩黄、非法出版活动。主要表现在"有法必依、执法必严、违法必究"没有达到应有的力度。抓了小部分,漏掉了大部分,导致了制黄、贩黄、非法出版活动者存有侥幸心理。制黄、贩黄、非法出版是一种犯罪活动,有很多案件应交司法机关依法追究刑事责任。但往往是以罚代刑,该追究刑事责任的而没有追究刑事责任,而且在处罚上也是避大就小、避重就轻。由于社会各种因素的影响,我们的执法人员也存有各种不同的心态。一是由于自身力量薄弱,开展工作步履维艰,存有得过且过的思想。二是印刷企业的发展普遍困难,一年干不了三个月活,负债累累,执法人员心慈手软,存有得饶人处且饶人的心态。三是对打击政治性非法出版物和淫秽色情出版物态度比较坚决,认为这两类出版物,搞不好会出大问题,担心被追究责任,不敢掉以轻心,而对于其他各类非法出版物,则认为内容无害,出不了大乱子,打击不打击无关紧要,存有"盗版无害"的错误思想认识。四是对不法出版活动的打击和惩罚,影响了本地市场的繁荣和经济的发展。因而,使制黄、贩黄、非法出版者认为,抓不着就赚了,抓住了缴点罚款就过去了。另外,由于地方保护主义的存在,对一些案件的查处也带来了很大阻力,如我市某县查获一起较大盗版案件,依照有关法规,没收了盗印成品、半成品和备用纸张,共拉走了三卡车,并作出了罚款10万元的决定。但执行起来十分困难,县里领导直接出面干预。强调县经济发展滞后,上个项目很难,对于违规企业,应本着以批评教育为主的原则,不要一棍子打死,每年能缴几万元的税,这也是不小的贡献吗等等;有的领导还说,只要不涉及到政治性非法出版物,没有造成大的影响,并且能改正就行了;还有的领导命令似的说,这个案子就别罚款了,让他们学习反省,提高思想认识,写出书面检查……。总之,从多方面反映了在案件处理过程中,领导者的不同心态。具体工作的同志如果强硬执行,今后的工作就更难开展了。
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