短暂的振作复兴

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导读: (一)清官海瑞 海瑞(1514-1587年),明朝著名清官。字汝贤,号刚峰,广东琼山人。 四岁时丧父,随母亲靠一份微薄的家业过活。嘉靖二十八年(1549年)中举,进京上《平黎策》,议开道置县,识者壮之①。始授南平教谕。御史诣学宫,属事咸伏谒,瑞独长揖,曰:’台谒当以属礼,此堂,师长教士地,不当
目录
(一)清官海瑞
(二)徐阶与高拱的政绩
(三)俺答封贡
(四)张居正改革

(一)清官海瑞

海瑞(1514- 1587年),明朝著名清官。字汝贤,号刚峰,广东琼山人。
四岁时丧父,随母亲靠一份微薄的家业过活。嘉靖二十八年(1549年)中举,进京上《平黎策》,议开道置县, 识者壮之 ①。始授南平教谕。 御史诣学宫,属事咸伏谒,瑞独长揖,曰:’ 台谒当以属礼,此堂,师长教士地,不当屈。’②初露耿耿风骨。
嘉靖三十七年(1558年),海瑞升任浙江淳安知县。到任后,他抑权豪,清地亩,均赋徭,颇有政绩。
总督胡宗宪之子过淳安,擅作威福,吊打驿吏。海瑞以冒充总督公子为由没收了其所带大量银两,并驰告胡宗宪,弄得胡宗宪哭笑不得。都御史鄢懋卿巡查盐政,欲过淳安,海瑞 供具甚薄,抗言邑小不足容车马。懋卿恚甚。然素闻瑞名,为敛威过。 ③淳安山多地少,地方本来穷苦。加之 富豪享三四百亩之产,而户无分厘之税;贫者产无一粒之收,虚出百十亩税差,不均之事,莫甚于此。 ①徭役也十分繁重,每丁少者纳银一两二钱,多者十几两,以致 小民不胜,憔悴日甚。 为解决这种贫富不均的局面,海瑞提出 必有亩收成者,方与一亩差税,无则除豁 ②,并下令清丈土地,根据实际土地面积,重定赋役徭役。
嘉靖四十一年(1562年),海瑞升嘉兴通判。不久,为鄢懋卿党羽弹劾,降兴国判官。
嘉靖四十三年(1564年),海瑞被■升为户部主事。 时世宗享国日久,不视朝,深居西苑,专意斋醮。督抚大吏争上符瑞,礼官辄表贺。廷臣自杨最、杨爵得罪后,无敢言时政者 ③。而海瑞却冒天下之大不韪,于嘉靖四十五年二月上疏极陈时政之弊,直斥明世宗一意修玄怠政,滥兴土木,竭民脂膏,以致吏贪官横,民不聊生,水旱无时,盗贼滋炽 ④, 天下因即陛下改元之号,而亿之曰:’ 嘉靖者,言家家皆净而无财用也,。 ⑤此即后人所谓海瑞皇帝的有名事件。明世宗见到奏疏勃然大怒,掷在地上,命令左右说: 趣执之,无使得遁.宦官黄锦说: 此人素有痴名。闻其上疏时,自知触忤当死,市一棺,诀妻子,待罪于朝,僮仆亦奔散无留者,是不遁也.世宗听后,大为震动地默然了。再读奏疏, 日再三 ,为感动太息,留中者数月。但最后还是将海瑞下狱论死。不久,世宗死,海瑞被释。海瑞在狱中得知, 即大恸,尽呕出所饮食,陨绝于地,终夜哭不绝声。 ⑥穆宗即位后,海瑞获释,复故官。 俄改兵部,■尚宝丞,调大理 ①。又历任两京左、右通政。
隆庆三年夏,海瑞以右佥都御史巡抚应天十府,锐意兴革, 属吏惮其威,墨者多自免去。有势家朱丹其门,闻瑞至,黝之。中人监织造者,为减舆从。②海瑞到任后,正值吴淞水灾, 饥民汹汹。 经实地调查,海瑞决定以 浚河济饥 方式,一面救灾,一面疏通河道。他首先奏请朝廷折留漕米20万石用来赈济灾民,随后于隆庆四年正月至三月组织灾民,疏浚整修吴淞江和白茆河。同时,对当地的圩岸塘浦,支河堰坝,也遍加修筑。从此旱涝有备, 民赖其利.隆庆四、五年吴淞大水, 不至病农,即开吴淞江之力也 ③。
土地兼并是明中叶以后社会矛盾激化的根本原因,三吴地区尤为严重,对此海瑞有比较清醒地认识。出任应天巡抚以后,他因 素疾大户兼并,力摧豪强,抚穷弱。贫田入于富室者,率夺还之。徐阶罢相里居,按问其家无少贷。 在田赋粮银问题上,海瑞除积极清丈核实外,对势豪抗拒,拖久不纳者,责令府县官 经拿亲人追淄 ④。
海瑞巡抚任上大力清理诉讼,为避免冤抑,杜绝 刁讼.海瑞规定,设立 口告簿 ,凡是不能写状纸的,准予 口陈.各官在审理案件时, 必须直穷到底。审之审之,始不惮烦;慎之慎之,终无姑息。 为防止官吏舞弊, 凡词讼,口告者登口告印簿,状告者登状告印簿 ,并且要把审理情况和结果填写清楚,使 案卷不遗,心迹明白 ⑤。如有冤抑, 府县不与申救者,以罢软不职参 论。 ①海瑞还多次颁发告示,鼓励百姓向他申诉冤抑。告 受理 种类为 民间疾苦,官吏贪毒,实有冤抑而官司分理不当者.他规定,其所到之处,即使村落地方, 许里老见,指画本里利病及府县民事 ②。海瑞居官期间亲自审理过一些案件,由于他执法如山,在当时的官场和民间都曾产生了巨大的影响。
海瑞所处的时期明代赋役制度正处在向一条鞭法变革的过程中。为适应这一趋势,在巡抚任上,海瑞在当时各府州县实行以银代役的基础上,排除各种障碍推行一条鞭法。他规定: 均徭银力二差,近日题准总一条鞭,概编银。不得而为补编救弊之法,一时良法也。府县官不能为百姓作主,各州县尚有力差名目,可限可叹,今后州县遇当编审均徭月日,即照题请事例,有三五未编者,即三五年总编,其有数外编余银及优免不照则例,妄将人十丁、粮一升作乡官生员人情,及先年优免今再免者,官吏坐脏问罪。 ③海瑞在任职期间还励行节俭。他认为: 民间困苦日甚一日,第一是官吏贪污,其次过客骚扰。过客之费,不减贪吏。 ④因此,从淳安到应天,他曾多次清理驿传。在巡抚任上,对官员往来,他从勘合的使用到车船夫马食宿等项,都有详尽的条文规定, 士大夫出其境率不得供顿,由是怨颇兴。 ⑤
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