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缅甸越南与中国的边界之争

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导读:“中缅两国的边界大部分已经划定,但是有三段还存在着未决问题。我国政府针对这三段边界提出了原则性的建议:第一是关于在佧佤山区的一段。1941年,英国乘当时中国在抗日战争中所面临的危急情况,以封闭滇缅公路作为压力,同国民党政府于6月18日用换文的方式在佧佤山区划定了一条对它片面有利的边界。这就是所谓“1941年线”。
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缅甸:边界谈判中方以妥协换和平
越南:白龙尾岛秘密交割;抢占南海诸岛

缅甸:边界谈判中方以妥协换和平

1955年11月20日,中缅两国军队在“1941年线”(即1941年抗日期间英国迫使民国政府同意以换文的形式划定的一条对英方有利的边界,但双方始终未进行实地勘界树桩。)以西的黄果园发生武装冲突,双方各有数人受伤。而在1956年开始的中缅边界谈判中,中方却做出了妥协,据周恩来1957年7月9日在第一届全国人民代表大会第四次会议上所做的《关于中缅边界问题的报告》介绍:
“中缅两国的边界大部分已经划定,但是有三段还存在着未决问题。我国政府针对这三段边界提出了原则性的建议:第一是关于在佧佤山区的一段。1941年,英国乘当时中国在抗日战争中所面临的危急情况,以封闭滇缅公路作为压力,同国民党政府于6月18日用换文的方式在佧佤山区划定了一条对它片面有利的边界。这就是所谓“1941年线”。由于不久就发生了太平洋战争,在这条线上并没有树立界桩。1956年,在中缅两国政府就中缅边界问题进行商谈的过程中,缅甸的领导人员曾经表示能够理解中国人民对于1941年线的不满情绪,但是鉴于这段边界已经通过当时负责的中英政府以换文划定,因此要求我国政府予以承认,并且要求我国政府把在1952年由于追剿国民党残余部队而进入1941年线以西地区的中国军队撤回。我国政府认为,在边界问题上,根据正式条约而提出来的要求,应该按照一般国际惯例予以尊重,但是这并不排除两个友好国家的政府通过和平商谈求得对双方都是公平合理的解决。为了促进这种公平合理的解决,为了替这种解决创造良好的气氛,我国政府在向缅甸政府提出的原则性建议中表示准备把中国军队撤出1941年线以西的地区。同时,我国政府要求,在中缅两国政府没有对1941年线问题取得最后协议并且树立界桩以前,缅甸军队不进驻中国军队自1941年线以西所撤出的地区,但是缅甸政府的工作人员可以进入这一地区。”(周恩来关于中缅边界问题的报告》1957年7月9日)最终,中方原则上接受了“1941年线”
中缅边界图
中缅边界图
最终,中国承认“1941年线”并撤军,只收回了南段班洪、班老辖区内“1941年线”分割出来以东的一块地区,大约为189平方公里。在中国没有收回的租借给缅甸的勐卯三角地区,面积为220平方公里。尖高山以北的一段未定边界,最后只收回原本属于中国的了片马、古浪、岗房等地区,约为153平方公里。对于此次边界谈判,学界基本都承认,中方作出了很大的让步。
为了基层干部群众解释撤至“1941”年线以东,中央指示云南省委在开展未定界地区的工作时,“不要强调国民党政府签订1941年协定是卖国行为,也不要称1941年协定是卖国协定。否则,不仅不能解释清楚,反而使群众思想更加混乱”。对“1941年线”两侧的头人和民众要进行说服和劝导。(范宏伟《中缅边界问题的解决:过程与影响》,《南洋问题研究》2010年03期)
缅甸跟中国云南接壤,两国边界线有2700多公里长。建国初期,中缅边界大部分已经划定,只有三段边界未决。

越南白龙尾岛秘密交割;抢占南海诸岛

1957年3月,为了支持北越抗击美国,中方将夜莺通过“秘密移交方式”移交越南成为现在的白龙尾岛。“送岛”决策究竟是谁作出的、出于何种考虑、签订了什么协议,至今尚未有确切的史料可以予以说明。但白龙尾岛成为越南领土,岛上的中国居民成为越南华侨”之后的负面影响倒是非常明确,诚如学者葛剑雄所说:
“对北部湾的渔业纠纷,我国的态度似乎不软不硬,越南人还在那里巡逻,我们好像一点办法都没有……白龙尾岛海南岛远,离越南近,本来我们跟它划界,可以划在白龙尾岛越南大陆之间。但现在这个岛是它的,界线要划在白龙尾岛海南岛之间,北部湾历史上传统的中国的渔场就要归越南,数十万渔民都将失业;谈判划界时双方是有默契的,传统的渔场如何划分,应该另外通过淡判来解决,但现在越南方面就要按新的海界来控制这些渔场了。”[详细]
在北越得到白龙尾岛之后,“美国支持的南越政府(即保大政权的后继)于1956年5月26日宣称对全部西沙群岛南沙群岛拥有主权,同时在法军撤走后出兵占领了西沙群岛中甘泉岛和南沙的部分岛屿。而北则从1956年起多次公开表示西沙和南沙群岛是中国领土,并在本国出版的地图中明确标出。1958年越南范文同总理致函周恩来总理,也申明了这一点。……1975年3月,越南人民军主力南下,在4月间占领西贡,并在南越军队原先占领的南沙六岛登陆,招降了当地驻军并实施了占领。越南统一后马上宣称“黄沙群岛”、“长沙群岛”(即对中国西沙、南沙群岛的称呼)拥有主权。”
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