文莱伊斯兰教君主国(文莱)

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导读:文莱达鲁萨兰国(BruneiDarussalam,代码BN),又称文莱伊斯兰教君主国。马来语为NegaraBruneiDarussalam,其中Negara马来文意为“国家”,而Darussalam意为“和平之邦”,寓意警惕,并求安定。


  (二)依赖政府投资拉动。文大型项目主要由政府投资拉动,私人或外国投资规模很小。根据有关规定,政府投资项目必须采用投标方式,项目招标需要漫长的法律和审批程序,启动及执行效率都相对较低,政府支付程序也较慢。

  (三)许可证和劳工配额限制。承包商承揽当地工程需要得到主管部门颁发的承包工程许可证,并具备一定的建筑企业分级资质。外国建筑公司一般采用与当地企业合作、合资或者分包方式参与政府工程项目。另外,文劳工准证管理非常严格,外国企业申请配额须提前做好充分准备,非东盟国家比文周边国家更难获得人员工作准证。

  (四)税收环境相对宽松。外汇出入境控制不严。公司税为当地主要税种,2011年将下调至22%。进口施工设备可办理临时进口手续,并按照租赁方式支付税金,施工结束后办理出境注销。

  二、中国企业在文业务开展情况及遇到的问题

  中国企业进入文莱承包工程市场较晚,规模不大。根据商务部统计数据,截至2010年6月底,我在文承包工程合同额累计2.15亿美元,营业额1.35亿美元。2009年以来,一些中国企业结合自身优势,积极开拓文建筑承包工程市场并取得突破。目前在建项目主要包括中水电集团的水坝项目、中交集团的公路项目、中铁二局的房建项目等。在文中国企业通过积极接触市场和严格施工管理,为进一步站稳市场奠定了基础,有关企业在市场开拓中遇到的困难主要包括:

  (一)成本控制问题。为保护国内供应商利益,文政府对水泥等部分建筑原材料的进口有所控制。由于国内需求增加,砖块、砂石、钢筋等进口原材料价格近期涨幅较大。据了解,文方合同通常不会加入“价格自动调整条款”(EscalationClausesforPriceFluctuation),中方企业在承揽工期较长的大型施工项目时存在成本增大的风险。

  (二)劳工引进问题。文劳工部门对外国劳工配额管理日趋严格,除必要的管理和技术员工外,来文中国企业往往使用非中国籍劳务人员。由于劳动力成本上涨因素,当地劳动力市场已经由传统的泰国外劳转向技能较差的印尼、越南或印度外劳,在用工管理上需要不断积累经验。

  (三)市场磨合问题。文莱承包工程市场对绝大多数中资企业来说尚属完全陌生的市场,需要充分考虑到当地的官僚体制、运作习惯和宗教习俗,在与项目业主、监理单位、合作企业、金融机构打交道之初,对方往往对我们缺乏了解和信心,要求也更加苛刻。

  (四)价格竞争问题。尽管文莱建筑工程市场规模有上升趋势,但竞争日趋激烈,文莱项目招标通常采用最低价中标,外国公司在普通建筑工程项目(如房建项目)上优势不大,必须发掘自身优势,寻找合适机会。

  三、建议

  (一)加强市场调研,同BEDB、发展部等工程项目主管部门建立密切联系,有针对性地跟踪大型重点工程项目,及时掌握项目动态。

  (二)慎重选择当地合作伙伴,提前明确双方的责任和分工,以及在保函开具、工程款项管理等方面的约定。

  (三)充分考虑到雨季对项目施工工期的影响,以及在劳工准证、公司注册、设备进口等方面可能遇到的问题。

  (四)熟悉当地在招投标以及项目施工管理(包括质量、安全等)方面的规范做法,打造国际化团队。

  另外,文莱建筑工程市场空间有限,拟进入的中国企业应该充分考虑到开展市场培育的成本风险,制订长期开拓计划,避免无序竞争。

  (驻文莱使馆经商处)

  附:当前主要在(待)建文莱重点工程项目简介:

  (一)房建项目。发展部执行的低收入者住房建设工程是当前文莱最大在建项目,由“为无土地原住民提供住房计划”和“国家房屋建设计划”两部分构成。根据计划,在2007-2012年间政府累计投资额10.9亿美元,其中发展部公共工程局在2012年前应竣工1万套,文莱经济发展理事会(BEDB)在2014年前完成7500套。数据显示,当前已列入住房申请名单的国内需求已超过3万套,预计房建项目仍将继续被列入新的国家发展规划中。

  (二)垃圾综合管理项目。该项目首期包括将临近市区一个露天垃圾场改造成休闲公园,已于2009年完成。第二期将兴建文莱首个现代化的垃圾转运和处理站,计划投资近5千万美元,于2011年建成。该建筑办公和管理区计划通过安装太阳能板提供电力,将是文莱首个太阳能动力建筑。
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