中日复交谈判回顾

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导读:中日复交三原则是中日恢复邦交的前提,也可以说是恢复邦交的核心问题。所谓中日复交三原则,即:中华人民共和国是代表中国人民的惟一合法政府;台湾省是中华人民共和国领土不可分割的一部分;所谓“日蒋条约”是非法的,无效的,应予废除。要说明的一点是,早在50年代初,我国的一些对外文件中已分别地提出过这三条原则,但不是作为复交的原则而提出的。例如为反对吉田茂同蒋介石缔结“日蒋条约”,我们就指出过这个条约是非法的


9月9日,中国人民的老朋友古井喜实奉大平之命带来了日方对案,他们把复交三原则中的第一项和第二项原则写到声明里去了。据古井说,如果国会知道了有默契事项,议员们就会追问不休。因此,不如写进联合声明里好。对此,中国当然是完全同意的。古井还说,中日建交后,日台断交和“日台条约”中止,不一定要写入联合声明,将以外务大臣谈话或声明方式,由日方发表。

9月田中首相一行正式访华。在第一次首脑会谈时,大平外相就提出复交三原则中的第三条问题。他说贵国关于“‘日台和约’是非法的,无效的,应予废除”的立场,我们充分理解,我们没有任何理由要求贵国改变这种见解。可是这个条约已经经过日本国会的批准,日本作为条约的当事国,是负有责任的。如果在这次会谈中,日本表示完全同意中国方面的见解,那就等于日本政府过去20多年一直在欺骗国会,一直欺骗国民,日本政府一定会受到这种批评。所以我们的态度是,通过这次会谈,实现日中邦交正常化,与此同时,“日台条约”的任务就告终了。希望贵国理解日本方面的立场。总理回答说,因为你们多次说过充分理解中国的恢复邦交三原则,你们的态度是友好的,所以我也向日本朋友多次说过,我们会照顾日本政府所面临的局部困难。刚才外相说日本国和中国外交关系一恢复,当然“日蒋条约”就自然失效,跟台湾的外交关系自然中断。我钦佩你们的果断,只有这样才能解决问题。这样,在两外长主持联合声明起草时,在前言中写上了日本方面充分理解中国的“复交三原则”。然后把第一条和第二条原则写入声明的条文内。第三条原则不写入条文。在联合声明签字后,由日本方面用口头发表声明的形式宣告“日台条约”的结束。这里还要指出一点,写入联合声明中的复交三原则的台湾条款,日方草案的语句是:“中华人民共和国重申,台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分。日本国政府充分理解和尊重中国政府的这一立场。”由于田中以前的日本政府坚持一种错误的“台湾地位未定论”,即日本根据旧金山和约放弃了台湾,但台湾的归属,日本是没有发言权的。为了驳倒这一谬论,中方要求在日本的原案中,加上日本“坚持波茨坦公告第八条的立场。”因为日本在投降时接受了波茨坦公告,波茨坦公告的第八条则规定开罗宣言必将实施,而开罗宣言又明确规定台湾必须归还中国。这样,台湾归属未定论就无法可依据。起草小组的日方成员对中方的建议未持异议,它就被写入了声明。

关于中日两国结束战争状态问题。在这个问题上我们一直认为只有实现邦交正常化,恢复外交关系,两国才结束战争状态。总理给竹入讲的八条三项方案里第一条就明确地规定:“中华人民共和国和日本国之间的战争状态自本声明公布之日起宣告结束。”但是日本方面因同台湾缔结了“日华条约”,规定该条约生效后,战争状态就宣告结束。所以现在改说同中华人民共和国发表联合声明后才结束战争状态,就感到为难。为了避开这个难题,古井先生带来的日方对案中就改写成“中日两国政府在此确认,日本国和中国之间的战争状态已经结束”。潜台词是说,在“日华条约”中这个问题已经解决了,这次只是“确认”一下而已。对此我们是难以同意的。因此在讨论联合声明时,对两国结束战争状态如何表述才能使双方都能接受,这确是一个难题。在外长会议上也好,在两外长主持下的起草小组会上也好,都没有找到合适的措词。总理就说让他来考虑考虑。后来总理用了“不正常状态”一词,来替代原来的措辞“战争状态”。

关于“不正常状态”一词,田中首相曾经在总理的欢迎宴会上的祝酒词里用过,他说:“第二次大战后,日中关系仍继续处于不正常、不自然状态。”现在的问题是如何使不正常状态一词能够意味着战争状态呢?根据总理的意见,我们在联合声明的前言里写了这样一段话:“两国人民希望结束迄今存在于两国间的不正常状态。战争状态的结束,中日邦交的正常化,两国人民这种愿望的实现,将揭开两国关系史上新的一页。”这就把结束战争状态和结束不正常状态两者结合在一起了,然后声明的第一条改写成“自本声明公布之日起,中华人民共和国和日本国迄今为止的不正常状态宣告结束”。结果双方都接受了这一方案。
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