在广州主政,为改革“杀出一条血路”

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导读:习仲勋(1913-2002)陕西富平人,1928年入党,解放后先后任中共中央宣传部部长,国务院副总理,广东省委第一书记,1988年选为第七届全国人大常委会副委员长,2002年5月在北京病逝。
本文来源:南方周末网站,作者:丁补之  陈伊玮,原题:《习仲勋:"杀出一条血路"》
习仲勋(1913-2002)陕西富平人,1928年入党,解放后先后任中共中央宣传部部长,国务院副总理,广东省委第一书记,1988年选为第七届全国人大常委会副委员长,2002年5月在北京病逝。
他一生"两个最大的闪光点":一是早年跟随刘志丹创建陕甘边根据地;二是带领广东在改革中"杀出一条血路"。
1978年,赴任广东不久,习仲勋收到市民来信,里面装着无法兑换的五毛钱的鱼票。时任广州市越秀区区委书记的朱森林后来回忆,这件事极大地刺激了习仲勋
靠海却无鱼可卖,这是习仲勋主政初期面临的现实之一。当时"文革"浩劫刚过,广东物品奇缺,农业凋敝,工商不振,冤假错案成堆,每年偷渡逃港者数以万计。
1978年3月,叶剑英与华国锋、邓小平交换意见后,中央决定派曾担任国务院副总理的习仲勋南下广东,出任省委书记。这是他被审查、关押、监护达16年之后的重新出山。
从1978年4月到1980年11月,习仲勋主政广东共两年零八个月,"把守南大门"(胡耀邦语),发挥出惊人的能量。这段不长的时期成为他"一生两个最大的闪光点之一"(秘书俞惠煜语):一是早年跟随刘志丹创建陕甘边根据地;二是带领广东"杀出一条血路",在改革开放中先行一步,同时为深圳、珠海特区奠基。
反"偷渡外逃"
"怎么能把他们叫偷渡犯呢?这些人是外流不是外逃,是人民内部矛盾。"
在卢荻看来,习仲勋上任初始面临的一个严峻形势,就是边境汹涌的偷渡逃港潮。卢荻是广东省党史研究室助理巡视员,《习仲勋主政广东》的执笔人之一。
1978年7月,上任三个月后,习仲勋即前往宝安视察。在沙头角中英街,习仲勋看到,香港那边很繁荣,内地却破破烂烂。
曾担任珠海市委书记的梁广大后来的一番话映照当时现实:"虽然我们的舆论整天宣传社会主义是‘天堂’,资本主义是‘地狱’,但是存在决定意识,老百姓看到在困难时期港澳同胞回来探亲穿得漂漂亮亮,还把一筐一筐的东西带回来,就不信。很多人趁刮风下雨的晚上,就往香港、澳门逃,冒着生命危险冲过去,非要往‘地狱’里闯一闯,非去‘水深火热’中泡一泡。"
1978年深圳农民的年收入是134元,虽然远高于广东全省农民人均收入77。4元,却与一河之隔的香港新界农民年收入13000元港币差之百倍。
官方统计表明,从1952年至1977年,仅宝安有偷渡外逃行为的达62305人,其中逃出去40598人,占全县总人口近二成。有的公社,比如大鹏公社有三条村庄共34户117人全部逃光。
此前1977年11月,广东省委已将此作为重大恶性政治事件,向正在广州视察的邓小平汇报。当时南方日报副总编张汉青回忆,反偷渡因为被当作敌我矛盾,"偷渡的人被叫作偷渡犯"。内部会议上,就逃港是政治原因还是经济原因存在争论,是习仲勋改变了以往的看法,他认为:"我们自己的生活条件差,问题解决不了,怎么能把他们叫偷渡犯呢?这些人是外流不是外逃,是人民内部矛盾。"张汉青认为,这一转变促成了认清、解决偷渡问题的正确途径。
同时,广东省和港澳工委反复做工作,希望"港英当局改变此前所谓‘人道’做法"。从1980年秋开始,港府实施新措施,偷渡者到香港一律不发身份证,不准在香港居留,全部遣返内地。香港雇主雇用偷渡客者,罚款5万元(港币),坐牢一年。措施公布后,11月份广东偷渡外逃人员仅近百人。
习仲勋意识到,堵禁之外,发展生产,改善人民生活,尽快缩短与香港的差距,才是长久之道。在习仲勋的领导下,广东省委提出设立特区的设想,并经中央批准同意。
1980年8月,特区条例公布后,当年曾参与筹建特区的原广东省委书记吴南生发现:"最令人感到高兴和意外的是,最困扰着深圳--其实也是最困扰着社会主义中国偷渡外逃现象,突然消失了!确确实实,那成千上万藏在梧桐山的大石后、树林中准备外逃的人群是完全消失了!
平反冤假错案
"有两种可能,一种可能是我被挤出广东;另一种可能是把为地方主义等平反活动搞成。"
当时,历次政治运动使得广东面临和全国一样的现实,大量冤假错案和历史遗留问题亟待解决。习仲勋以及随后到广东上任的杨尚昆被寄予厚望:因为习、杨本身就曾是受害者,同时据广东省原副省长杨立所著《古大存沉冤录》记载,"叶剑英表示,派出他们这两位资格老、吨位重的曾任中央重要职务的干部到广东,就是因为广东问题复杂,他两个可以压得住阵。"
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