宪法为何取消“卖国贼”与“反革命”

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导读:为何把“反革命”从宪法剔除?学者黄荣波在《修改宪法第28条之我见》,认为:“原来宪法和刑法提出的‘反革命活动’和‘反革命罪’难以涵盖一切危害国家安全的行为;宪法修正案提出‘危害国家安全的犯罪活动’,刑法则专列‘危害国家安全罪’一章,其体列出12条,从而全面包括了一切危害国家安全的犯罪行为,甚至也包括外国和境外地区危害国家安全的行为……”

54宪法首次规定“惩办一切卖国贼反革命分子”

“惩办一切卖国贼反革命分子”首次入宪,是在1954年。54宪法十九条规定:“中华人民共和国保卫人民民主制度,镇压一切叛国的和反革命的活动,惩办一切卖国贼反革命分子。”54宪法新中国首部宪法,亦是一部过渡宪法,按照新生政权的说法是,当时新中国正“由目前的新民主主义社会过渡到社会主义社会”。

“惩办一切卖国贼反革命分子”这一条得以入宪,未必是大多数的人意志

“惩办一切卖国贼反革命分子”这一条得以入宪,未必是大多数的人意志。毛泽东对54宪法制定影响力举足轻重,党外人士也碍于政治压力不敢表达对宪法的真实看法。
新生政权为了制定54宪法,先后成立了宪法起草委员会和宪法起草小组。宪法起草委员会有民主党派参与。制宪时,民主党派和知识分子都参与了讨论。从1951年开始,新生政权先后对党外人士和知识分子进行“思想改造”,例如对电影《武训传》的批判,毛泽东批判梁漱溟的“反动思想”,文学界在丁玲领导下开展整风运动等等,经历运动后的党外人士和知识分子都对新生政权有所顾忌。在制宪讨论时,迫于政治压力,他们表达真实意见会有顾忌。因此54宪法制定的民主程度大打折扣。
宪法起草小组是宪法起草的核心,成员四人:毛泽东陈伯达、胡乔木、田家英;后三者当时都是毛泽东的秘书。作为宪法起草的核心人物,毛泽东试图通过制定宪法使“过渡时期路线”(即完成“社会主义改造”)合法化。
毛泽东1953年3月初在修改审定的《宪法草案初稿说明》中指出:“宪法的基本任务……使国家过渡时期的总任务的完成获有法律上的保证。宪法草案的主要努力,首先用在这个目的上。”而在中央人民政府委员会第三十次会议也谈到: “用宪法这样一个根本大法的形式,把人民民主社会主义原则固定下来,使全国人民有一条清楚的轨道……”
宪政学者蔡定剑在其《宪法精解》一书总如此评价毛泽东宪政理念:“毛泽东关于宪法是总章程的观点,是从他宪法确定总路线的观点引申出来的。把他当时制宪的有关思想联系起来,他的总章程主要是指建设社会主义总路线通过宪法让人民明确走社会主义道路。

54宪法规定“惩办一切卖国贼反革命分子”,主要是为了固定“走社会主义道路”

54宪法制定目的就是宪法固定“走社会主义道路”的过渡时期总路线。制宪目的与“惩办一切卖国贼反革命分子”逻辑一致的,按照“卖国”和“反革命就是指在中国资本主义道路,反对社会主义,正如刘少奇在《关于中华人民共和国宪法草案的报告》指出:
毛泽东同志说过,‘资产阶级的共和国,外国有过的,中国不能有’。在工人阶级领导下的今天我国人民,决不会容许资本主义我国泛滥,更决不会容许把工人阶级领导的人民民主专政变为资产阶级专政……因为他们既然坚持要使中国资本主义的道路,就势必要同帝国主义国家联系起来,而帝国主义者却不会让中国成为独立的资本主义国家,只会使中国成为帝国主义和封建买办阶级统治的殖民地。这正是蒋介石卖国贼所走的道路。”
“一百多年以来,中国革命反革命的激烈的斗争没有停止过。这种激烈的斗争反映在国家制度的问题上,就表现为三种不同的势力所要求的三种不同的宪法。……第三,就是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民共和国的宪法,这就是现在我们所要制定的宪法。……毛泽东同志早已指出:在工人阶级领导的人民革命胜利以后,不会建立资产阶级专政的共和国,而一定要建立工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的共和国。这个以工人阶级为领导的人民共和国只会把中国引向社会主义,而不会把中国引向资本主义。”

75宪法的表述更具体,新增“惩办新生资产阶级分子和其他坏分子”

“惩办一切卖国贼”这一表述从54宪法保留至82年宪法,但是完整的条文略有变化。54年宪法是“国家保卫人民的民主自由镇压一切叛国的和反革命的活动”,75宪法和78宪法则改为“国家保卫社会主义制度”。75宪法还增加“惩办新生资产阶级分子和其他坏分子”。
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