白龙尾岛

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导读:浮水洲岛(BechLongVi),也称为白龙尾岛,位于北部湾,原为中国领土,岛屿上生活有百余居民。1957年,中国政府将该岛交给越南。2004年,中越签署协议,正式将岛屿划归越南。
但是,自此中国方面的研究人员开始不断地对浮水洲岛进行研究,并撰文对1887年条约中的红线问题提出质疑,主要集中在以下几点:
1、浮水洲岛原属中国行政管辖,有中国人定居,历史中有中文名称"夜莺岛",广东广西的渔民把它称为"浮水洲"。况且在1887年条约签署以后很长一段时间内,只有中国主权的痕迹而没有法国人的踪影;--这里博弈说明:浮水洲岛在法国人占领之前确实是一个两不管地区。但在1955年解放军追击占领该岛以后中国曾经设立了行政机构对此地进行了管辖。
2、东经108。03’13"线在条约中只是北仑河口近海沿岸岛屿海域的划分线,理由有二:(1)条约中所提茶古社、九头山只是北仑河口近海海域的岛屿,而浮水洲岛在北部湾远离海岸地带;(2)条约中并没有提红线的终点在何处,况且中法两国当时不可能把北部湾全面划界,所以红线不能做为北部湾划界的界线,只能做为北仑河河口近海海域的划分线。--这里博弈说明,与第一个理由比起来,第二个理由似乎有些牵强,所谓"终点不存在"的说法,与"108度经线不能成立"之间缺乏逻辑上的必然关系。所谓分界线只在近海海域的说法同样以没有"终点"为基础。但在民国时期的地图中,北部湾海域的划分是也并未遵循108度经线,而是将北部湾海域等分了。当然,第一个理由还是有说服力的,条约中只提到了几个北仑河河口的岛屿。不过越南方面仍然可以用条约中的"至于海中各岛,照两国勘界大臣,所划红线,向南接划,此线正过茶古社东边山头,即以此线为界(茶古社,汉名万注,在芒街以南,竹山西南),该线以东,海中各岛归中国,该线以西,海中九头山(越名格多)及各小岛归越南。"的说法来反驳,所以在这个方面,双方坚持对原1887年条约中海域划分的各自解释,根本无法互相说服对方。
而越南方面在坚持108度经线的基础上,更提出,由于越南把在1949年抗法斗争中占领的中国竹山地区还给了中国,那么根据同样的精神,越南当初只是请中国帮助管理浮水洲岛,并在1957年中国交还给越南。并提到,中国当初为了帮助越南人守卫该地区,还附赠了一艘小型舰艇。
当然最后,在2001年,中越完成了北部湾划界问题。
双方划界谈判最后的结果是,基本上按照中方的主张划分了北部湾,即按北部湾的中心划界,在北纬20度以北中方应让一片海域给越南,在北纬30度以南越方让一片海域给中国,双方按各1/2的比例分割北部湾。但对于渔业捕捞,双方另有一个特殊的规定,那就是在北纬20度以南设立一个共同的渔业区(有效期12年),由双方政府部门确定每年的捕捞量,在发给双方确定的两国渔船捕捞,由两国渔政部门共同执法,以利于海洋鱼类资源的保护。对于应对共同渔区以北(自北纬20度北),双方同意对现有渔业活动做出过渡性安排。从渔业协定生效之日(2000年12月25日)起逐年削减在对方区域内的渔业活动,四年内全部退出对方水域。
自此以后,浮水洲岛问题就随着北部湾划界问题的解决而被无限期搁置,根据最新的外交部的言论,浮水洲岛的主权问题双方仍未达到共识,但在海洋渔业协定中却规定了中方渔业船只不得靠近该岛周围20海里。
根据中国外交部条约法律司海洋处处长萧建国2004年8月3日的声明,北部湾划界不涉及浮水洲岛主权。该处官员以及中国边疆史地研究中心、中国国家海洋局的官员随后又明确指出"浮水洲岛确实处于越南的实际管辖之下。
划归越南
2004年6月30日,中越《北部湾领海、专属经济区和大陆架划界协定》和《渔业合作协定》同时生效。但8月3日,中国外交部条约法律司海洋处处长萧建国在接受国内媒体采访时指出,"此次的划界只是对海域的划分,并没有涉及到岛屿主权的问题"。因此采访者又提出了有关北部湾中浮水洲岛的归属问题,引起读者对浮水洲岛成为"中国飞地"的遐想。   就浮水洲岛归属问题,《国际先驱导报》记者采访了中国边疆史地研究中心副主任李国强。李国强明确指出:"浮水洲岛在上个世纪50年代,通过谈判,已归越南管理。"中国国家海洋局前高级工程师许森安也指出:"浮水洲岛是越南的。"记者又特地再次采访中国外交部法律司海洋处,相关官员明确指出:"浮水洲岛确实属于越南。"
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