他为蒙古人民所作的贡献5

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导读:忽必烈计划使用新的官方文字帮助他统一他的帝国版图,并维护他天下共主的地位。他打算抛开当时已有的两种文字系统,即汉字和畏兀儿文字,另起炉灶。汉字和畏兀儿文字是前任大汗们一直使用的两种文字,但是从音韵学的角度来看,两者都不能令人满意。然而,忽必烈并非因为这些技术上的不足而反对使用它们。作为一个多民族杂居、多种语言并存的帝国之君,忽必烈需要一种可以记录各种不同语言的文字。简而言之,他希望创造出一种普遍通
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阿合马和财政困难


忽必烈面临的最迫切的问题是财政问题。他执政头二十年所推行的政策使得开支大增。他启动的建设项目,包括上都和大都的营建,每一项都是耗资巨大。忽必烈对艺术的支持,他越来越奢华的宴乐和狩猎活动,消耗了大量的宫廷和国库收入。设立驿站、修筑道路、促进农业经济以及公共工程项目的维护等,都大大增加了朝廷的开支。 

而忽必烈的军事活动的花费更令元廷财政吃紧。他对他的弟弟阿里不哥和叛将李璮的镇压,对维护他中国之主的地位无疑是极为关键的。他对于高丽国王的军事支援,他派遣自己的儿子那木罕去对付威胁中亚的海都等等,对巩固边防都具有十分重要的意义。他征服了顽固地拒绝其和平建议并拒绝向其称臣的南宋,从而控制了一个重要地区。这些远征的代价都非常高昂,但是政治上的收获足以补偿过高的花费。然而,他对日本实施的入侵计划却并非那么要紧,而这次跨海远征作战的费用也就不那么容易证明是非常合理的了。但是,作为一位蒙古领袖,忽必烈必须报复日本对自己威望的打击,因为日本拒绝接受他作为其名义上的统治者。公共建设、建筑计划以及军事远征加在一起,使得元廷财政难以承受,因此,增加额外的收入势在必行。 

为了获得所需资金,忽必烈不得不寻求回回理财大臣阿合马的帮助。忽必烈这样做,只不过采用了他的先辈所采用的同样政策。窝阔台汗和蒙哥汗都曾雇佣穆斯林作为财政总管和行政总管。我们对阿合马的早年生活所知很少,只知道他是中亚人,出生在离今塔什干不太远的一个小镇。《元史》把他归类为"三奸臣"之一(另外两位是桑哥和卢世荣)。汉文和西方史料一致指责他剥削和压迫汉人。马可·波罗认为阿合马用魔术蛊惑了忽必烈。按照马可·波罗的说法,忽必烈的支持使阿合马能够大肆敛财,并沉溺于自己的性癖好。马可·波罗告诉我们,"凡有美妇而为彼所欲者,无一人得免。妇未婚则娶以为妻,已婚则强之从己。如闻某家有美女,则遣其党徒语其父曰:’汝有女如是,曷不嫁之伯罗("副王"之意)阿合马?则彼将授汝高官显职,荣任三年。’" 

必须指出的是,阿合马也有他的理由。因为他知道,他的价值在于他为朝廷增加了多少收入。他搜刮的钱越多,他的权力就会越大,声望就会越高,个人收益就会越多。根据汉文史料记载,他曾滥用权力,把苛捐杂税强加给汉人。毫无疑问,他肯定曾以权谋私,中饱私囊,但是需要注意的是,指责他的人(即汉文史料的撰写者)都是对他的政策决不认同的官员。

简而言之,阿合马的主要财政目标是把所有合格的纳税人登记在册,对某些产品强制实行国家垄断,并且加税。从1262年他被任命为中书省平章政事起,直到他1282年死亡,他一直总理国家财政。他的首要工作之一是将原来未登记在册的应纳税户登记造册。1261年,中国北方大约1 418 499户被列为应纳税户。1274年,该数字增加到了1 967 898户。土地税定期征收系统得以建立。另外,商业税收从1271年的4 500锭银增长到1286年的450 000锭(前一个数字不包括中国南方的商业税,后一个数字则包括南方。但是,南方和北方的税收收入都有显著增加)。阿合马也试图利用国家专卖增加收入。他对某些政府专卖品实行配额制。例如,河南行省的钧、徐州①,获得了1 037 070斤的生铁配额,其中200 000斤将用于加工制造农具,然后卖给农民以换取粮食。食盐专卖收入从1271年的30 000锭银增长到1286年的180 000锭银。1276年,阿合马禁止私人生产铜具,改为由政府专门生产。甚至更早的时候,他就已经建立了国家对茶、酒、醋、金、银的专卖,而且获利丰厚。他还建立了提举司,监督从事专卖品生产和销售的工人和商人,防止私自买卖这些产品。总之,阿合马的政策为国库赚取了大量金钱。 

但是,汉文史料一再指责他借这些政策牟取暴利,中饱私囊,即使他没有积极鼓励滥权行为,起码他曾同意地方官员这样做。根据这些史料,他握有生杀予夺大权,故能利用自己的权位谋利。因为金银没有固定价格,因此他可以操纵这两种贵金属的兑率,为自己谋利。他严格限制贵金属私人交易,但自己却囤积居奇。他的一系列政策,其中包括过量发行纸币,迫使许多汉人以及在中国的外国人囤积金银,从而大大损害了人们对纸币价值的信心。对纸币信心的丧失不可避免地导致通货膨胀,而通货膨胀又迫使政府进一步增加货币发行量。政府垄断的物价在13世纪70年代一直处于上升趋势。而阿合马则利用价格波动而自肥。茶、盐、铁以及其他专卖商品存在的弊端总是算在阿合马的头上。但是就目前的研究现状来说,要正确评估对这位回回财务大臣作出的指责还比较困难。实际上,也许根本不可能对这些指责进行核实。即使这些指责可能被夸大了,但是忽必烈对他的理财大臣不断的支持仍然损害了他在汉民中的声望。 
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